Gouverner l’entre-deux L’affirmation d’un territoire entre métropole attractive et sous-préfecture marginalisée

 Au cours des années 2010, les réformes successives des collectivités territoriales ont mené à de nouveaux regroupements de territoires, donnant lieu à des communautés de communes de plus en plus grandes organisées autour de petits et moyens pôles urbains. Certains territoires sont dans une position d’entre-deux. Entre métropoles polarisantes et petites et moyennes villes plus marginalisées, qui se maintiennent comme des centralités importantes au cœur de zones rurales, ils cherchent à se démarquer. La conversion progressive des élus locaux au « management » de territoire leur permet de défendre une adaptation des politiques publiques pourtant standardisées.